22 января на площадке республиканской Общественной палаты состоялись слушания по итогам общественного мониторинга организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Здесь же старший помощник прокурора республики Юлия Каминская выступила с докладом об итогах прокурорских проверок в данных организациях в 2017-2018 годах.
По информации замминистра труда и соцразвития Елены Тепляковой, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последние три года постепенно сокращается. Так, в 2018 году в организациях пребывали 4178 детей, что на 9% меньше, чем в 2017 году.
Из вопросов, которые требуют скорейшего рассмотрения, организаторы общественного мониторинга назвали необходимость ограничить законодательно практику направления детей-правонарушителей в детдома. Как подчеркнули некоторые выступавшие, детдома — это все-таки не исправительные учреждения, они не ориентированы на детей с девиантным поведением и на детей-уголовников.
Исполнительный директор МДФ «Дети Саха-Азия» Ольга Андросова обратила внимание на информационную слабость официальных сайтов организаций:
— Сайты организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у нас в республике никакие. В передовых организациях для детей-сирот РФ на официальных сайтах публикуется вся информация о всех программах и проектах, даже статьи расходов, на что направлены бюджетные средства, вплоть до зарплаты руководства. А у нас в республике на содержание одного ребенка-сироты из бюджета республики выделяется полтора миллиона рублей в год. Это самая вкладываемая часть общества. И хотелось бы побольше информации, как именно расходуются эти средства, чего на сайтах организаций республики нет. А вопросы есть. Так, в некоторых организациях, например, персонала в разы больше, чем детей. В девяти проинспектированных нами учреждениях в общей сложности около 1000 человек персонала, а детей всего 430.
Еще больше конкретных цифр привела в своем докладе Юлия Каминская:
— Результаты проверок за 2017-2018 годы свидетельствуют о многочисленных нарушениях в данной сфере. Прокуратурой республики были опротестованы локальные распоряжения организаций, не предусматривающие посещение воспитанников родственниками и кандидатами в опекуны.
В ряде районов республики были обнаружены локальные нормы о постановке на учет нуждающихся в жилье воспитанников за год до их выпуска, тогда как по российскому законодательству это надо делать при достижении детьми 14 лет.
Как уже сообщали выступавшие ранее организаторы общественного мониторинга, сайты организаций не содержат всей необходимой информации, установленной законодательством.
В Вилюйском, Верхневилюйском, Сунтарском, Оймяконском улусах нарушаются правила противопожарной безопасности, отсутствуют извещатели, не обеспечены или заблокированы эвакуационные пути.
Органы местного самоуправления не предусматривают средств на ремонт помещений в организациях. В Сунтарском районе отклонили заявку организации на ремонт кровли, здания организации не имели огнестойкой пропитки, не соблюдался температурный режим в жилых корпусах и в медпункте.
В ряде районов была выявлена неукомплектованность медпунктов организаций медицинскими препаратами первой необходимости.
Но самые грубые нарушения были выявлены в организации питания детей. Так, в Сунтарском улусе отсутствовали ведомости контроля за рационом питания, имеет место неполнота и однообразие меню, отсутствие в ассортименте пищевых продуктов мяса для приготовления горячих блюд, отсутствие овощей и фруктов, молочных продуктов.
В Верхневилюйском районе выявлено несоответствие питания детей нормативам энергетической ценности. Больше нормативов выдавали макаронные изделия, меньше — картофель, в два раза меньше нормы — овощи и фрукты, рыбу — 30 грамм в день вместо 110, масло сливочное — 0 грамм вместо 50.
В 2017-2018 годах органам Роспотребнадзора приходилось судиться с администрацией Вилюйского детдома, так как вместо положенных 300 грамм фруктов в день детям выдавалось всего по 25 грамм, вместо 500 грамм молока — 283, вместо 70 грамм творога — 5, вместо 110 грамм рыбы — 9 и т.д.
В Алданском районе также не были соблюдены нормы обеспеченности питанием. Не было в наличии колбасы, сметаны, творога. Ежедневная порция молока, овощей и фруктов оказалась ниже установленных нормативов почти в два раза.
Прокуратурой Якутска в организациях для детей-сирот, в свою очередь, установлена замена свежей рыбы рыбными консервами, мясных изделий — колбасными и т.д.
Почти не предпринимаются меры по устройству детей-сирот в семьи, не практикуется информирование через СМИ о возможности усыновления детей. Так, в Алданском районе в 2018 году была всего одна публикация, в 2017 году — ни одной. Единичный характер носят беседы с потенциальными усыновителями и в центре «Берегиня».
Указанные выше нарушения практически не выявляются местными органами опеки.
В заключение Каминская призвала местные органы Роспотребнадзора, а также республиканскую общественность к усилению контроля за организацией питания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Источник: